按照省委部署,2023年10月8日至12月13日,省委第八巡视组对江西理工大学党委进行了巡视。2024年1月19日,省委第八巡视组向江西理工大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委落实巡视整改主体责任情况
(一)坚持“党委领导”和“党政协同”相结合,有针对性制定整改工作方案
省委第八巡视组反馈巡视意见后,学校坚持党委领导、党政协同,坚决扛牢巡视整改主体责任,把省委书记专题会议点评事项、巡视反馈意见的整改作为重要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、二十届中央纪委三次全会精神、新修订的《中国共产党巡视工作条例》精神以及省委书记尹弘听取巡视汇报时的讲话精神。通过反复学习领会、提高思想认识,高标准研究制定整改方案,并根据上级联审意见及时修改完善。整改方案落实“四个清单”要求,将省委巡视反馈意见进一步细化分解,针对性研究制定具体整改措施,涉及省委书记专题会议点评事项和对学校事业发展有重大影响以及事关“第一责任人”的整改措施,均由校党委书记亲自牵头负责、主抓落实。
学校党委坚持系统观念,加强统筹谋划,将巡视整改与中心工作相结合,将相关整改举措纳入学校2024年度工作要点,明确提出重点实施“立德树人工程”“科技创新与成果转化提质工程”“高质量教师队伍建设工程”3项工程,深入开展“一流学科培优行动”“一流专业高质量建设攻坚行动”“科技成果转化专项行动”“学生心理健康促进行动”等10个专项行动。
(二)坚持“压实责任”与“强化监督”相结合,健全机制保障整改有序推进
学校党委第一时间成立由校党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,构建了党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各负其责、全校上下积极参与的工作格局,全面落实巡视整改工作责任。校党委书记切实履行“第一责任人”职责,坚持靠前指挥、亲自研究部署、狠抓落实;校纪委书记认真履行监督责任,加强督促推动;党委领导班子其他成员落实“一岗双责”,抓好分管领域的巡视整改工作,推动压力层层传导,压实压紧整改责任。
强化日常监督和审核把关,成立以校党委班子成员为组长的七个专项督查小组,常态化开展督促检查,聚焦“关键少数”、关键环节、重点问题督责任督落实督效果,严格问题销号审核把关,对整改工作不力、质量不高、成效不显的,及时约谈提醒;对敷衍应付、形式整改的,严肃追究相关单位和人员的责任。对涉及的问题线索,纪委、组织等部门认真调查核实,依纪依规依法严肃处理。
(三)坚持“分类整改”和“统筹联动”相结合,建章立制规范办学治校行为
学校根据不同问题特点进行科学分类,从类似问题中找到共性特点和影响学校事业发展的症结,坚持以改促建、以改促治,统筹协调责任部门联动整改、协同整改。建立常态化调度工作机制,学校主要领导带头常态化统筹调度巡视整改事项,主持召开7次专题党委常委会会议、5次巡视整改工作领导小组会议、9次巡视整改工作协调推进会及专项调度会。
二、巡视整改任务落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面
1.深入学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述。一是围绕“深入学习习近平总书记关于‘科教兴国’‘关键核心技术是国之重器’的重要讲话精神、推动学校‘双一流’建设及高质量发展”主题开展大讨论,进一步凝聚共识。开设【科创强国勇担当】专栏,推出科技先锋、创新成果等文章10余篇,在主流媒体刊载相关报道40余篇。出台《关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献江理力量的决定》《关于统筹推进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展的实施意见》,切实推进产教融合、科教融汇,有力支撑江西“1269”行动计划实施。2023年11月、2024年2月先后两次对2023年全省高校党委书记校长暑期研讨班精神进行传达学习。为深入贯彻落实省委书记尹弘和省委副书记、省长叶建春的讲话要求,2024年4月至5月组织开展了“双一流”建设及学校高质量发展的大讨论。二是启动一流专业高质量建设攻坚行动,加大一流专业资源配置,严格落实资金监管。修订本科专业设置与建设管理办法,从严新增、持续压减本科专业,规范专业动态调整。及时修订“十四五”规划。积极寻求中国科学技术大学对口支援我校,2024年4月正式签订对口支援协议。与企业、科研院所等共同开展稀土领域攻关,并取得积极成效。在江西省重点实验室重组中共牵头获批13个省重点实验室(获批数量位列全省高校第二)。制定稀土领域科研主攻方向清单,明确20项关键技术主攻方向,2024年围绕10个关键技术指南开展重点攻关。出台《关于进一步理顺和优化材料冶金化学学部运行管理体制的意见》,明晰学部和学院的权责。聚焦冶金、材料优势学科,打破学科壁垒,特色学科集群建设成效显现。三是积极推进一流学科培优行动,学科建设重点事项成功纳入教育部、江西省部省会商战略合作协议。与中国有研科技集团联合申报有色金属结构材料全国重点实验室。出台《专项资金管理办法》,进一步加强资金监管。严格落实人才支持经费资助方式,提升“清江人才计划”培育成效。打造人才飞地,成立深圳创新研究院,面向海内外招聘高层次人才。组建“重点人才引进工作专班”,成功获批自主培育国家级青年人才1人,入选享受国务院特殊津贴专家1人,获批赣鄱俊才等省级人才19人,人才引育取得实效。修订《科研创新平台管理办法》,规范科研平台实体化运行。进一步强化科研团队考核评价和结果运用,团队建设成效突显,3个校级科研团队各承担“十四五”国家重点研发计划项目1项。依托江西省重点实验室等平台,明确107个科研团队方向,积极推动学科交叉融合和有组织科研。
2.深入落实立德树人根本任务。一是多渠道补齐思政课教师和辅导员队伍。开展习近平总书记“3·18”重要讲话发表5周年系列活动、赣南片区思政课教学展示和研讨活动。组织思政课教师实践研修培训和集体备课,加强与兄弟高校马院交流,不断提升思政课吸引力。建立了思政课教师、辅导员、班主任齐抓共管课堂管理和学风建设机制,2024年上半年思政课到课率及前排就座率显著提升。二是实施高质量教师队伍建设工程,从思想引领、业务培训、选树典型、精准引才等方面进一步强化教师思政和师德师风内涵建设。严格落实相关制度,及时发布教学督导简报和工作责任认定结果通报,将相关检查结果纳入年终考核。组织开展学术诚信专题辅导报告、学习宣讲活动。汇编高校领域学术不端典型案例,发布《学术不端通报案例》。实施申报人科研诚信承诺制,严格学术诚信审查机制。发布《教学督导简报》6期,助力提高教学水平与质量。修订《教学贡献奖评选办法》,进一步鼓励教师将精力和时间投入到教育教学工作;出台《江西理工大学课堂教学纪律管理办法》,进一步规范教师教学行为。三是新增21位企业高级管理人员作为产业教授(导师),出台产业导师(教授)选聘管理实施细则,完善产业教授遴选和待遇保障机制。做好教材排查和清理工作,出台《江西理工大学教材管理实施细则(试行)》,完善了教材建设的引导、激励与保障机制。
3.积极服务国家战略,深入落实省委省政府工作要求。一是积极对接国家稀土产业高质量发展需求,牵头组建稀土与有色金属创新中心。完成离子型稀土资源开发及应用教育部重点实验室验收工作。修订《科研创新平台管理办法》,加强平台建设。不断强化国家稀土功能材料创新中心建设。二是积极对接我省“1269”行动计划。强化校地校企融合,全面梳理校地校企合作协议执行情况,分类推进未实施、无实质行动协议的整改工作。出台《一院一县(行业、领域)多企业联系工作制度(试行)》,强化成效考核。加强产业学院和研究院建设,强化与鹰潭市沟通交流,先进铜产业学院辅导员招聘、学生生均拨款拨付等事宜得到落实,田径场建设、宿舍楼改造已完成施工,确保了9月开学时学生学习生活正常需求。不断强化江西先进铜产业研究院、宜春江理锂电新能源产业研究院建设,保障科研工作有序开展。
4.进一步筑牢校园安全防线。一是出台《新闻信息发布“三审三校”工作制度》,启动新闻采编发系统,进一步规范“三审三校”流程。每周开展排查,每月编印新闻内容质检报告。二是开展学生心理健康促进行动,出台《关于加强和改进大学生心理健康教育工作的实施方案》。分类建立学生心理档案,落实“一人一档”要求,强化“学校-学院-班级-宿舍”四级信息网格员工作机制。打造“体验式”心理课堂,开展丰富的心理健康教育活动。举办平安建设主题宣传月等活动,加强师生安全教育。加强与属地公安机关对接,定期开展排查,严格来校务工人员审核把关。利用“互联网+明厨亮灶”监管平台,加强对食堂员工操作流程的监管。落实领导陪餐机制,高度重视及时处理学生诉求。严格落实食品安全各项制度,加强监督检查和食材抽检。三是加强反诈宣传、强化防骗意识,邀请公安部门专家到校开展反诈防骗等宣讲活动,与属地公安部门、社区签订警民、校社共建协议书,强化联动机制建设,及时为师生阻断诈骗、止损。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.校党委切实履行主体责任。一是认真贯彻全面从严治党要求,召开专题党委常委会会议,专题研究全面从严治党工作。校党委书记与班子其他成员以及部分单位“一把手”、班子成员与分管联系单位“一把手”均采取“一对一”的方式全覆盖开展政治谈话,坚持政治属性。研究出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,聚焦“关键少数”开展监督谈话。对发现管党治党责任意识不强、履责不到位的党员领导干部及时约谈提醒。组织中层以上干部深入学习全面从严治党工作相关制度,压紧压实管党治党责任。二是班子成员积极履行“一岗双责”,对照学校全面从严治党责任清单进行自查,并向校党委报告履行“一岗双责”情况。开展科研诚信教育,开设学术诚信专栏,加强对科研经费领域的监督检查和风险排查,开展财务政策宣讲,严肃财经纪律。三是用身边事警醒教育身边人,开展酒驾醉驾、无证驾驶及赌博专题警示教育活动,印发案例通报。将以案促治、一案一警示工作纳入日常审查调查工作程序,做好查办案件“后半篇”文章。
2.校纪委切实履行监督责任。一是强化政治监督,校纪委制定关于推进政治监督的实施方案,将推动立德树人根本任务纳入重点监督内容,常态化开展日常监督检查、专项监督检查、专项整治等工作。二是着力提升业务能力,提高对高校纪检工作边界把握的精准度,清理近年来学校纪委参加的各议事机构情况。加强“三重一大”事项监督,立足纪检职能精准提出监督意见建议,帮助优化完善重大决策事项。制定校纪委业务专项提升学习计划,积极争取各类锻炼机会,加强实践锻炼。通过开展“信访举报宣传周”活动、融入式监督谈话等方式,广泛收集各类问题反映。三是切实发扬斗争精神,开展廉政风险点排查,加强信访举报分析,强化成果运用。组织各二级党委认真梳理排查本单位廉政风险点,制定有针对性的防范措施,主动防范化解各类风险隐患。
3.强化对重点领域关键环节的廉政风险管理。一是加强资金监管。强化学生“奖贷助勤”专项资金管理。梳理排查教育基金会基金投资活动。由第三方机构对教育基金会进行审计,确认2023年度投资及各项支出均合理规范。二是进一步规范资产管理。实现资产管理系统与财务系统对接,坚持每月开展资产盘点,完成新增资产信息台账与财务记账对账。完成控股子公司资产报备工作。对现有校办企业进行全面复盘,对续存企业提出处置办法。制定或修订《江西理工科技产业有限公司及其子公司管理办法》《江西理工科技产业有限公司经费使用管理办法》等文件,进一步规范资金使用。
4.进一步加强作风建设。一是常态化发出正风肃纪提醒,强化警示教育。修订出台《干部选拔任用管理实施办法》,进一步强化干部教育监督管理,特别是对廉政风险岗位的监督管理。组织后勤党委重点领域和风险岗位及机关党委部分党员干部前往赣州监狱廉政教育基地开展专题警示教育。修订出台《零星维修工程管理办法》,强化零星维修归口管理、规范维修流程。二是深入整治形式主义。进一步严格发文审查,对公文起草、制发、内容与上位文件重复率等提出明确要求。举办全校办公室系统培训班,就公文规范开展专题培训。针对不同考核群体组织4次聘期方案宣传和解读。提前谋划下一聘期考核方案与新一轮岗位聘用实施方案的起草工作。常态化调度年度重点工作任务、校长办公会议决议事项推进情况,开展作风检查并及时通报。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.切实发挥领导班子“头雁效应”。一是强化抓管理的精力投入。校党委书记在与班子其他成员政治谈话中就抓管理的精力投入问题一对一进行提醒。研究制定《领导干部外出请假报批报备和参会管理规定》,进一步严格出差审批流程,全校投入精力抓管理的意识切实增强。组织学习高等学校议事规则示范文本以及学校党委常委会会议、校长办公会议事规则,切实落实了“末位表态”。强化会前沟通,切实提升了会议决策效率。二是着力提升科学谋划水平,有力组织博士点申报工作,新增获批材料科学与工程、材料与化工、资源与环境3个博士点。制定老旧学生宿舍5年改造计划,实现老旧学生宿舍改造全覆盖。出台《“一站式”学生社区综合管理模式建设工作方案》,开展“一站式”学生社区综合管理专项行动,2024年6月在全国公寓管理委员会高级研修班做经验分享。成立家属区管理委员会,进一步理顺了家属区管理机制。组织开展物业服务考核。三是树牢领导班子成员“普通党员”意识,建立校院两级党员领导干部落实双重组织生活台账,定期组织检查。出台《关于进一步规范党员领导干部双重组织生活的意见》,推动党员领导干部认真落实双重组织生活。
2.着力强化干部人才队伍建设。出台《高层次人才联系服务实施办法》,成立联系服务高层次人才工作专班,做好对接服务。深入调研、协调解决好国内外学术团队建设问题。
3.全面加强基层党建工作。一是积极发挥党建引领作用,启动基层党建“书记项目”和“1+1+1”基层党组织“手拉手”专项行动。1个研究生党支部入选全省首批“十个研究生样板党支部”培育单位,1名研究生入选全省高校“十名研究生党员标兵”。“红金绿”党建文化传承创新基地顺利完成省属高校重大党建创新基地验收。认真落实“第一议题”制度。二是加大对基层党组织建设的指导力度。切实强化党建阵地建设,对党员活动室制度上墙进行全面检查并落实整改。全面梳理学校党支部设置情况并按程序落实整改。常态化调度学校党支部设置及支部党员人数情况,切实提升支部设置的科学化水平。三是扎实做好党建基础性工作,开展组织关系专项排查,并根据不同情况落实组织关系的转接与管理工作。
(四)抓好巡视整改和成果运用方面
1.扎实履行巡视整改主体责任。第一时间成立了巡视整改工作领导小组,并及时调整巡视整改工作领导小组成员。组建巡视整改工作专班,学校主要领导带头对巡视反馈意见整改落实情况进行常态化调度。进一步落实“回头看”机制,持续抓好跟踪问效。
2.认真履行整改日常监督责任。严格落实《江西理工大学往来款管理办法》。研究出台《江西理工大学个人往来款项实施细则》,进一步从严从紧控制预借个人借款及票据。进一步加强纪检监察监督与组织、人事、督评、财会、审计等职能监督贯通协调。
3.积极构建长效机制。落实集中整改期常态化调度机制,同时对于需要长期坚持的整改事项坚持每半年一调度,并作为校内巡察重点,持续深化整改成效。
三、下一步工作安排
学校巡视整改工作虽然取得了阶段性积极成效,但仍需持续发力、久久为功。学校党委将按照省委的要求,认真抓好中长期整改任务落实,切实巩固和拓展巡视整改成果。
(一)进一步提高政治站位,坚决做到“两个维护”
持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步提高政治站位、凝聚思想共识、落实具体行动,自觉把巡视整改的过程作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的过程,作为学习贯彻中央和省委重大决策部署的过程,作为反思工作、查找差距、改进提高的过程。
(二)持续抓好建章立制,不断深化长效机制
对照省委工作要求、整改工作举措,进一步建立健全全面从严治党和办学治校的制度体系,以制度形式将相关工作要求、经验做法固化下来,着力补短板、堵漏洞、强弱项,做到有规可依、有据可循、照章办事。针对需持续巩固的整改事项,将进一步完善常态调度、督查落实的工作机制,切实推进学校治理体系和治理能力现代化。
(三)坚持推动大抓落实,进一步严格督促检查
学校党委常委会将常态化研究部署巡视整改工作,加强巡视整改纵深推进。进一步发挥学校巡视整改工作领导小组作用,持续强化统筹调度、工作督查,确保整改工作落到实处。纪委、党委组织部要加强监督执纪,对整改责任不落实、推诿扯皮、作风漂浮的单位和个人严肃追责问责。党委办公室、校长办公室、督查与评估处处要认真执行学校督查督办工作办法,助力巡视整改事项的落实。
(四)以巡视整改为契机,进一步推动事业发展
切实做好结合文章,将巡视整改与学习贯彻习近平总书记对江西工作“走在前、勇争先、善作为”目标定位和“解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新”更高要求结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于稀土产业发展的重要指示精神结合起来,与推进全面从严治党、深化党纪学习教育结合起来,在服务江西省打造“三大高地”、实施“五大战略”以及精准对接江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划中切实发挥学科、科技、人才优势,切实推动学校党的建设和各项事业高质量发展,为加快建设“综合实力全国一流、行业引领作用突显、特色领域国际领先的高水平大学”而努力奋斗!
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0797-8312155;来信地址:江西省赣州市客家大道1958号江西理工大学党委办公室(巡视整改办);邮编:341000;电子邮箱:jxlgdxxszgb@jxust.edu.cn。
中共江西理工大学委员会
2024年10月21日